包装材料业以环保性、低成本的绿色纸包装材料为核心，巩固和提升高档纸板在全国的优势地位，重点发展高档纸板、特种纸、纸制品三大门类产品。
要坚持走循环经济道路，严格执行污水治理和废弃物循环再生利用机制，加强清洁生产审核，全面推进节能、节水、节材的资源节约和资源循环综合利用，加强纸及纸制品的新产品、新技术开发，提高产品附加值，提升产业竞争力，建成长三角地区纸包装材料业的循环经济示范基地。
纸板要严格遵循污水治理和废弃物循环再生利用原则，限制淘汰规模小、污染大的企业和生产工艺，加快技术改造和清洁生产审核，以吉安纸业高强度瓦楞纸板项目为龙头，重点发展高强度低克重牛皮纸及牛皮箱板纸、高强度瓦楞纸、涂布白板纸和白卡纸，加快独山港区浙江荣成纸业120万吨/年高强度瓦楞纸项目生产线建设进程，巩固和提升牛皮板纸、瓦楞纸在长三角的优势地位。
特种纸要以“高科技含量、高附加值、低污染”为方向，重点发展工业用纸、高档水松纸、信息用纸等高档特种纸品；纸制品重点发展绿色环保型高档包装用纸、印刷制品、以纸代木、以纸代塑等绿色环保型包装纸品，积极引进循环经济示范型项目。