去年此时，嘉兴市90余家紧固件企业被卷入欧盟反倾销调查，最终被判定征收85%的高额惩罚性关税。时隔一年，嘉兴紧固件企业选择了主动出击，向贸易保护“开火”。 商务部12月23日发布2009年第115号公告，公布了对进口自欧盟的碳钢紧固件反倾销调查初裁决定，并决定对该产品采取临时反倾销措施。该决定正是在包括嘉兴市晋亿实业、乍浦实业等在内的紧固件企业以及协会的推动下实现的。 碳钢紧固件是碳钢制的用于紧固连接的机械零件，应用范围包括汽车工业、电子产品、电子设备、机械设备、建筑及一般工业用途等。 调查机关初步裁定认为，在本案调查期内，原产于欧盟的进口碳钢紧固件存在倾销，中国国内碳钢紧固件产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施。 根据初裁决定，自2009年12月28日起，进口经营者在进口上述来源的该产品时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度(16.8%～24.6%)向中国海关提供相应的保证金。 作为本案的主要发起地，嘉兴企业和嘉兴紧固件进出口企业协会是本案中的关键角色。嘉兴市外经贸局公平贸易处人士介绍，嘉兴历来是中欧紧固件贸易的主案区。据统计，紧固件出口占我市去年出口总额的14.3%。今年初结案的欧盟对我紧固件企业反倾销调查案件中，嘉兴市应诉的24家企业，都不同程度被罚以重税，使之进入欧盟市场遭遇了严峻的挑战。 行业内人士呼吁，中国紧固件企业应该学会利用wto规则，保护自身产业的利益，而不应一味被动接受他国的贸易制裁。 “在欧盟对我国紧固件反倾销过程中，对我国应诉企业征收高额反倾销税，却对两家欧资企业征收零关税，并给予市场经济地位，暴露了其贸易保护的实质。”嘉兴市外经贸局公平贸易处处长陈岚称，中国和欧盟生产的紧固件是不同的产品，不存在同质性，国内产品对欧盟并无构成直接危害。此次对欧盟采取临时反倾销措施，是中国通过征税的形式，抵消因欧盟的双重标准造成的我紧固件行业的损失。 陈岚进一步认为，欧盟出口到我国的紧固件属高端产品，据相关统计，欧盟每年出口我国的紧固件产品金额有2.8亿美元。由于我国紧固件产业层次发展较低，大量高端产品的涌入，客观上也抑制了我紧固件产业提升的速度。因此，向欧盟发起临时反倾销措施，也是为给民族产业留出更大的发展空间。 去年11月30日，包括晋亿实业、乍浦实业在内的国内47家民营企业，共同发起了中国紧固件行业对欧盟的反倾销诉讼。仅用一个多月时间，就获得了商务部的审查，当时有几十家欧洲企业应诉。商务部随后将此案诉诸wto，以期利用多边机制解决双边贸易摩擦。 陈岚表示，此次商务部对欧盟碳钢紧固件采取临时反倾销措施，将一改中国企业被动挨打的局面，显示了我国紧固件企业积极利用国际贸易规则维护行业利益的姿态，树立了中国企业主动作为的榜样。